RAT GOTO TAREE

«Droit a la dignité égale»

KEITH SPICER.

h] La radio et Ja télévision fran-
¢aises: a mari usque ad mare.

Les Canadiens nveuvent main-
tenant syntoniser la radio et la
télévision francaises de Halifax a
Vancouver. Ein novembre 1976,
le Canada comptait 92 postes de
télévision et 187 nostes de radio
de langue francaise.

i] Les modérés sortent de leurs
placards: place au bon sens.

Les modérés sont, par’ défini-
tion, peu loquaces. Mais il leur
arrive parfois d’ouvrir la bouche
comme c’est le cas actuellement
a Victoria, Vancouver, Calgary,
Regina, Winnipeg. Toronto,
Guelph, Windsor et. croyez-moi,
Moncton. J.es hurlements de
quelques fanatiques ont ébranlé
beaucoup de monde. Il me sem-
blerait souhaitable qu’un plus
grand nombre de modérés ral-
lient les troupes. Le Canada de
demain, celui de nos enfants, ne
devrait pas étre faconné par ces
gens al’esprit étroit et parcimo-
nieux qui manifestent générale-
ment plus d’endurance que les
autres.

j] Intérét grandissant pour l’étu-
de du francais.
Au Canada anglais, des mil-
liers de jeunes varents ont
décidé d’accorder leur appui au

_ développement de nos deux

langues mondiales en inscrivant
quelque 35,000 enfants a des
programmes d’immersion fran-
gaise. Au cours des six derniéres
années, malgré une baisse de
22% des inscriptions aux cours

“de francais dans les écoles

secondaires du Canada anglais
(c’est la faute a “loptionnite
galopante”), les octrois fédéraux
alliés 4 la co)laboration des
provinces ont entrafné une aug-
mentation des inscriptions aux
-cours de francais de 26% au
niveau primaire.

A lYextérieur des grands cen-
tres d'immersion comme Mont-

réal et Ottawa oi le besoin est .

beaucoup plus évident, les cito-
yens de plusieurs autres villes
(notamment Halifax. Toronto,

Guelph, Winnipeg. Regina, Ed- °

monton, Calgary et Vancouver)
ont lancé de telles expériences
intéressant dans chaque cas des
centaines d’éléves. Dans les
seules écoles publiques de Calga-
ry, l'inseription aux cours d’im-
mersion francaise a grimpé de 55

_ enfants, il y a trois ans, a plus de

600 aujourd’hui et des centaines
d’autres ont été vlacés sur des
listes d’attente. Cette réaction
est encourageante et démontre
qu'un nombre grandissant de
modérés anglophones désirent

que leurs enfants bénéficient des .

avantages dont ils ont eux-mé-
mes été privés.~ compris celui
d’apprendre une seconde langue
mondiale de facon réaliste.

k] On réclame plus de program-
mes d’échange de jeunes.

Les programmes fédéraux
axés sur la jeunesse ont connu
un trés vif suecés. Les demandes
de participation A ces program-
mes, tels ceux des Moniteurs de
langue seconde et, des Bourses-
cours d’été, ont largement dé-
passé le nombre de places dispo-

_nibles.

_ i) Le programme des moni-

_teurs, Fn 1975. et sans grande
publicité, i] v eut. 2.800 deman-
des pour 422 places.

ii) Les bourses-cours d’été.
Encore 1a, Jes sommes allouées
n’ont pu satisfaire 4 la demande.
Ainsi, au Quéhec. 8.000 dossiers
ont été recus nour les 1,800
places offertes en 1974; et, dans
une moindre proportion, il en a
été de méme dans les autres
provinces. ;

III — Quelques autres réformes
d’ordre pratique.

a] La Fonction vublique

1. Une excellente facon de

~ démontrer par des faits concrets

que la I.oi sur les langues
officielles n’est pas un exercice
de rhétoriaue serait de doubler
ou de tripler Jes octrois actuels

(3,1 millions) aux communautés

francophones hors Québec. Ces
communautés, poussées au bord
d'un désespoir teinté de colére
par les “‘fauSses vromesses”
d’Ottawa, devraient étre per-
cues comme une ressource im-
portante pour le développement
de la‘ “personnalité bilingue” du
Canada et comme une preuve
tangible de l’égalité linguistique
qui est, somme toute, un objectif
raisonnable.

2. La révision svstématique
des postes hilingues qui s’effec-
tue actuellement. doit viser a
éliminer la “surenchére catégo-
rielle”. Seuls les employés qui
ont un réel besoin de l’autre
langue officielle devraient ێtre
envoyés aux, écoles de langues.

3. Bien aw’il v ait, encore place
pour. une formation linguistique
dans le secteur fédéral (cette
situation se prolongera sans
doute pendant un _ certain
temps), l’accent devrait étre mis

sur un enseignement spécialisé,

adapté aux hesoins de chaque
emploi. Ceci implique qu'il fau-
drait cesser d’enseigner le “fran-
cais touristiaue” nour enseigner
celui qui se parle couramment au
bureau de poste ou au centre de
main-d’oeuvre.

4. L’ordinateur vourrait aussi
jouer un réJe imovortant en
fournissant rapidement des vo-
cabulaires et des lexiques spécia-
lisés qui pourraient aider a
rattacher l’enseignement des
langues, encore indispensable,
aux besoins précis de ceux qui
s’en serviront dans leur-travail.

5. Ce serait peut-étre une

-bonne idée de décentraliser les

écoles de langues de la fonction
publique et d’aider les ministeé-
res a établir des centres d’ensei-

gnement des Jangues adaptés a

leurs besoins propres.

6. Il serait hon de supprimer |

purement et simpvlement l’oné-
reux non-sens que constituent
les cours de maintien de l’aequis.
Si le poste oceuné exige vérita-
blement aw’on sache l'autre”
langue, a auoi hon se creuser la

-téte pour chercher des moyens

d’empécher Jes connaissances
acquises de se rouiller? Le milieu

de travail devrait. s’en charger. —

7. Une campagne de publicité
s’adressant aux fonctionnaires
devrait étre mise sur pied. Avec
un peu d’humour, elle leur

donnerait des renseignements,

sur la meilleure facon de partici-
per a la réforme linguistique,
plut6t aue de simpvlement la
subir. Si on leur démontrait les

_aspects pratiques de la réforme,

les fonctionnaires avvrendraient
peut-étre 4 comprendre que le
bilinguisme, en dépit de son

- “isme” ambigu et menacant,

“

oe

n’est pas un vice infame mais un
atout précieux.

b] Les jeunes

Pour mieux servir, et l’admi-
nistrant, et l’administré, il faut
que |’Ftat délaisse vrogressive-
ment, au cours des dix 4 quinze
prochaines années. le champ de
lenseignement des langues aux
fonctionnaires. L’école, 4 mon
sens, est le meiJleur reméde aux
maux qui perdurent*au sein de la
fonction publique.

A tort, plusieurs personnes
ont cru et crojent. toujours que,
dans mon dernier rapport an-
nuel, j’ai préconisé l’abolition
pure et simple de la formation
linguistioue aux fonctionnaires
et le transfert immédiat aux
provinces des sommes récupé-

rées pour au’elles soient redistri-

buées dans les écoles. Les consé-
quences d’un tel geste seraient
de retarder Ja mise en oeuvre,
nécessaire et urgente, de la
réforme linguistique. Pour qu’il

-n’y ait aucune équivoque, voici la

teneur exacte de mes propos:
“(...) nulle politique nationale
ne saurait passer pour raisonna-
ble (et raisonnée) qui ne tien-
drait pas compte. et du devoir
fait aux provinces d’instruire
leurs citoyens en herbe, et de
Yobligation incombant a Ottawa
de servir les Canadiens dans la
langue de leur choix. Ce qui
signifie, en clair. qu’il va falloir,
dans le cadre d'une collaboration
fédérale-provinciale, déterminer
Yimportance relative de ces res-
ponsabilités comnlémentaires,
les imbriouer et. leur donner un
poids budgétaire. afin de pou-
voir, dans les plus brefs délais et
a un prix aui puisse passer aux
yeux de la maiorité des Cana-
diens pour un hon placement,
réaliser la meiJJeure performan-
ce globale possible. A l’évidence,
pour donner Ja pleine mesure de
sa justice immanente a un ryth-
me acceptable par les Canadiens
francais, la J.oi sur les langues
officielles doit pouvoir s’appuyer
sur tout l’arsenal “légitime” dont
Vurgence de la situation et le

fair-play exigent la mise en .
“oeuvre. Fit done aussi sur des

cours de langue a l’intention des
fonctionnaires. Car nous ne pou-
vons'quand méme pas froide-
ment annoncer au contribuable
francophone que. la Loi s’avé-
rant d’application trop difficile
par les temps qui-courent, “on”
leur serait infiniment reconnais-
ant .de bien vouloir repasser
dans une vingtaine d’années,
parce que alors. les écoles-qui-re-
lévent-de-la-compétence -  pro-

vinciale ayant eu le loisir d’ap-

prendre a maftriser l’art du
miracle linguistique. il sera peut-
étre possible A Air Canada et
aux Postes de leur vendre (a eux
ou a leurs descendants), qui un
billet, qui un timbre, dans leur
langue maternelle.”” .

Par ailleurs, i] n’est pas moins
vrai qu'on ne peut. demander aux

Canadiens anglais d’attendre ©

vingt ans avant de leur donner
des raisons tangibles d’espérer

tirer profit de cette réforme

égalitaire.

Cependant, ceci n’est pas une
excuse pour oublier le “long
terme”. Nous avons préconisé,
depuis des années et surtout

dans notre dernier rapport an-

nuel, un enseignement grande-
ment amélioré de la langue
seconde a ]’école. Le dernier
Discours du Tréne donne a
penser oue le gouvernement
fédéral a J'intention d’encoura-
ger le rapprochement entre le
long et le court. terme. Nous

-espérons aue trois projets peu ..

cofiteux mais qui ont déja donné

Le Soleil de Colombie, Vendredi 11 Février 1977 9

des résultats conerets — le
programme inter-provincial des
moniteurs de Jangue seconde, le
programme des_bourses-cours
d’été de langues secondes et les
projets spéciaux — bénéticieront
de cette tournure des événe-
ments. Les programmes privés
d’échanges, comme celui du
Conseil canadien des chrétiens

et des juifs,.devraient étre >

encouragés et apnuyés financié-
rement. :
d] Les adultes. .
Le grand public ne devrait pas
étre oublié dans cette “participa-
“tion linguistique’’. A lui seul,
mon courrier m’indique qu'un
grand nombre de Canadiens ne
demanderaient pas mieux que

d’apprendre leur seconde langue |

officielle mais en ‘sont empéchés
par des considérations d’ordre
pécuniaire. :
Nous devrions faire connaitre
davantage l'article 60 de la Loi
de l’impét sur le revenu qui
accorde une réduction d’impét
(au-dela des 25 premiers dollars
déboursés) A tout. Canadien qui
étudie sa seconde langue officiel-
le a des fins professionnelles.
Nous pourrions accorder une
réduction d’imp5t de 80% aux
parents oui doivent encourir des
frais supplémentaires pour pro-
curer a leurs enfants une éduca-
tion dans leur langue seconde
(frais de scolarité et de trans-
port, par exemple). Un.retour
“d'impot négatif’ de 80% pour-

rait étre accordé aux parents qui
paient peu ou pas d’impéts afin
que leurs enfants nuissent béné-
ficier des mémes avantages que
ceux issus de milieux mieux
nantis.

Le gouvernement devrait son-
ger sérieusement. 4 encourager
le CN, Air Canada et les compa-
gnies privées de transport a
suivre l’exemple de l'Europe (de
préférence par des réductions
d’impots aux citoyens) ot les
tarifs sont considérablement ré-
duits pendant Ja saison estivale,
pour les grands dénlacements de
1,500 a 3,000 milles. Cela serait
un excellent moven de voir le
Canada d’ahord. et en méme
temps engendrerait une meilleu-
re compréhension entre tous les
Canadiens.

“Comme vous Je voyez, au dela
des banniéres fracassantes et
des slogans a J’eau de rose, les
bonnes nouvelJes l’emportent
d’emblée sur Jes mauvaises. Mon
optimisme n'est nas de rigueur;
au contraire, ie suis persuadé
qu'un nombre croissant de Cana-
diens modérés sont convaincus
— sans le proclamer tout haut —
du bien-fondé et de l'équité de
notre réforme linguistique.
Convaincus quiils sont, en som-
me, qu'il est temns de percevoir
nos deux langues mondiales, non
comme des emhétements mais
comme des richesses a exploiter
et a apprécier. Z

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