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ihe

Economie

e programme de créa-

tion d’emplois dans

Vindustrie forestiére,
annoncé récemment par Glen
Clark, le premier ministre de la
Colombie-Britannique, _s’ap-
puie en partie sur l’en-
gagement de certaines sociétés
de ce secteur d’éliminer le
surtemps. En échange, le
gouvernement a consenti 4 leur
accorder une aide financiére.

En ce moment, _ les
entreprises qui demandent a
leurs employés syndiqués de
travailler en surtemps doivent
leur verser un taux horaire
équivalant 4 au moins une fois

et demi le taux habituel. L’on |

pourrait penser que Vim-
portance des cofits d’une telle
pratique inciterait les entre-
prises A éviter le plus possible
le travail supplémentaire.
Comment expliquer alors qu’il
est plus rentable pour elles de
payer des heures — sup-
plémentaires que d’embaucher
de nouveaux employés ?
Pourquoi les gouvernements
doivent-ils intervenir 4 coup de
subyentions pour encourager
des entreprises a faire ce que le
gros bon sens semble in-
diquer ?

Le manque de travailleurs
qualifiés pourrait expliquer
cette situation. Lorsque les
entreprises sont incapables de
trouver des travailleurs ayant
les compétences nécessaires
pour exécuter une tache, elles
n’ont d’autres choix que de
demander & leurs employés de

faire plus d’heures afin de _

satisfaire aux demandes de
leurs clients. Or, la plupart des
emplois forestiers n’exigeant
pas de compétences hors du
commun et le taux de chomage
de la province s’élevant aux
environs de 8,9 % dans la
province, force nous est de
constater que ce n’est pas a
cause du manque de main-
d’oeuvre qualifiée que les
entreprises préférent avoir
recours au surtemps.

Cette pratique est at-
tribuable aux cotits associés &
Pembauche de nouveaux em-
ployés. En effet, il nya pas que
les cots relatifs au salaire &
considérer, I] faut également
tenir compte des charges

sociales de |’entreprise, comme
les cotisations 4 l’assurance-
emploi, au régime de pensions
du Canada et, dans certaines
provinces, au programme
d’assurance-maladie, et des
avantages sociaux  offerts
gracieusement par certains
employeurs, comme |’assu-
rance-invalidité, l’assurance-
soins dentaires et |’assurance-
médicaments, sans oublier le
régime de_ retraite. Dans
ensemble, ces cofits peuvent
facilement atteindre plus de
10 % du salaire.

Prenons |’exemple d’un
employé qui regoit un salaire
horaire de 15 $ et qui travaille
40 heures par semaine. En
effectuant un calcul rapide,
Von constate que les coits
associés & l’embauche d’un
travailleur s’élévent A 60 $.
Sachant que chaque heure de
surtemps entraine des frais
supplémentaires de 7,50 §, il
est plus rentable pour
Ventreprise de payer huit
heures de surtemps que
d’engager un nouvel employé.
Une subvention gou-
vernementale qui permettrait
de compenser les
salariaux fixes aurait pour effet
d’éliminer les avantages du
surtemps et de favoriser la
création d’emplois.

Il faudrait toutefois vérifier
si la subvention par employé
couvre les codits d’embauche
dun travailleur supplémen-
taire, sinon cela reviendrait a
augmenter les charges de
Ventreprise. En effet, dans
Vensemble, il lui en codterait
plus. cher d’embaucher un
travailleur que de continuer a
payer des heures supplémen-
taires. Dans un tel cas, les
entreprises qui s’engageraient
a éliminer le surtemps et
partici peraient au programme
de subventions du _  gou-
vernement iraient a l’encontre
de leurs intéréts.

La panacée-
au chémage ?

Supposons que les
subventions couvrent tous les
cotts. Suffirait-il aux gou-
vernements dinterdire — le
surtemps, de renoncer aux

cotts

charges sociales s’appliquant
aux nouveaux employés et de
payer les avantages sociaux
pour que le chémage chute ?

Ce n’est pas aussi simple
qu’il n’y parait. En premier
lieu, Vindustrie concernée
devrait étre dans l’obligation
de recourir au travail sup-
plémentaire, non sur une base
saisonniére ou occasionnelle,
mais pendant une période
prolongée. Or, comme ce genre
de situation se
relativement peu souvent, la
portée d’un programme de
subventions serait limitée.

En second lieu, comment
déterminerait-on la période de
probation au terme de laquelle
un nouvel employé devient
permanent ? Six mois? Un an ?
Jamais ? Selon quels critéres
déciderait-on que la
subvention n’est plus
nécessaire ? Et que se
passerait-il si l'industrie qui
bénéficie de la subvention
faisait face & une baisse
soudaine de la demande et
devait mettre des travailleurs &
pied ?

Dans les_faits, ces
subventions favorisent la
formation d’un systéme de
salaires & deux paliers pour les
entreprises qui participent au
programme. Le travailleur,
pour sa part, continue a
recevoir le méme taux horaire.
Ce programme pourra avoir
pour effet de réduire le
chémage a court terme, mais il
ne permettra pas de le réduire
de fagon permanente, 4 long
terme.

En effet, en raison de
Paugmentation du codt des
billots attribuable 4 la hausse
des droits de coupe, et de
Yaugmentation du coat de la
main-d’oeuvre A la suite de
négociations  syndicales, les
entreprises forestiéres cher-
chent & remplacer la main-
d’oeuvre par des immo-
bilisations. I] s’agit la d’ailleurs
d’un mouvement qui se
poursuit depuis plus de trente
ans. A moins que sa durée et
les fonds qui lui sont alloués ne
soient illimités, le programme
de subventions ne réussira
qu’é ralentir la tendance
observée.

Le vendredi ler aowt 1997 7

produit ©

Pour remédier a la
situation, il faudrait accroitre
les possibilités — d’emplois
permanents a long terme. Tous
ces programmes d’emploi
improvisés, 4 courte vue, n’ont
eu comme résultats durables
que désillusionnement — et
désespoir. Malheureusement,
Vhistoire du Canada est truffée
de ce genre de mauvaises
expériences comme en
témoigne, entre autres,
Vhistoire de Vindustrie de la
péche de la céte est. Les

travailleurs forestiers ne
méritent pas un _— sort
semblable.

Davip E. BoND

Ce Bulletin économique, qui est
rédigé par M. David E. Bond, vice-
président, affaires gouvernementales et
relations publiques, et économiste en
chef & la Banque Hongkong du Canada,
exprime Vopinion personnelle de
auteur sur les derniers événements
économiques, laquelle n’est pas
nécessairement celle de la Banque
Hongkong du Canada et de son conseil
d’administration. Ce Bulletin ne
constitue nullement une étude
exhaustive de tous les faits nouveaux ni
n’est publié dans Pintention de fournir
des __conseils__— financiers. | Nous
aux lecteurs de
communiquer avec un expert-conseil
avant de prendre toute décision que ce
soit, fondée sur les commentaires de
notre économiste en chef.

recommandons

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Agente ou agent de
programmes et services

Développement des ressources humaines Canada

Vancouver et Lower Mainland (Colombie-Britannique)

Ce poste d'une durée de six mois avec possibilité de renouveilement est
offert aux personnes résidant dans le District régional de Vancouver, Fraser
Valley ou sur la céte sud de la Colombie-Britannique (au sud du
50° paralléle, a |exclusion de I'ile de Vancouver).

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Vous possédez un dipléme d'études secondaires, ou une équivalence
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des groupes et(ou) des organismes gouvernementaux, de méme que dans
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financiére et a celle de contrats.

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La préférence sera accordée aux personnes de citoyenneté canadienne;
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votre citoyenneté.

Veuillezacheminer un formulaire de demande d'emploi ou votre curriculum
vitee, en mentionnant le numéro de référence R73348REli, accompagné
d'une lettre de présentation démontrant clairement que vous répondez aux
criteres précités, d'ici le 11 aot 1997, ala Commission de la fonction
publique du Canada, 757, rue Hastings ouest, bureau 210,
Vancouver (C.-B.) V6C 3M2. Télécopieur : (604) 666-6808.

Nous remercions tous ceux et celles qui soumettent leur candidature; nous
ne communiquerons qu’avec les personnes choisies pour la prochaine
étape. Vous pouvez également obtenir les renseignements ci-dessus en
tout temps par notre service INFOTEL, au (604) 666-0350, sous les rubriques
Professionnel, Scientifique et Administratif, ou encore, visitez notre site
Web a http://www.psc-cfp.gc.ca/recruit/cfp1.htm

Nous souscrivons au principe de I’équité en matiére d’emploi.
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