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- Informations. internationales

Au Pakistan

Le renversement spectaculaire de
la situation au Bangla Desh na guere
éte réeté en Occident et en Chine, dont
les chancelleries s‘inquiétent d'abord
de leurs intérets nationaux .dans
le sous-continent asiatique. La plu-
part étaient portés a deplorer cette
nouvelle guerre. comme siils étaient
eux-meémes la proie des armées lan-
cées les unes contre les autres. L’Oc-
cident spécialement se fait une spé-
cialite morale et philosophique de
déplorer la guerre comme le dernier
des maux. tout en continuant ses tra-
fics d’'armements et son soutien éco-
nomique et militaire aux dictatures-
sanglantes dAfrique ou dAméri-
que latine. Mais pour les millions
dhabitants du Pakistan oriental, l'in-
tervention armée du gouvernement de

Mme Indira Gandhi representait le’

salut. a la foir personnel — la fin des
massacres —_et collectif: l'indépen-
dance du Bangla Desh.

Si les combats ‘ont cessé entre I'In-
de et le Pakistan: si le noeud de la
crise a éte tranche au Bangla Desh,
la situation politique demeure néan-
moins tres - fragile et les pro-
blemes anciens et nouveaux non en-
core résolus sont gros de difficultés
considérables pour l'avenir prochain.:
On s inquiete a juste titre du sort qui
attend 1a minorite bihari. dont la col-
laboration avec les militaires pakis-
tanais jette maintenant ses membres
dans la terreur des pires represail-
les. Un nombre important de mili-
taires et de personnalités bengalis
sont également aux mains des autori-
tés ouest-pakistanaises. L'insécurité
viscerale et la haine interethnique ont
atteint un point tel quil y a lieu de
se demander si la coexistance de ces
groupes sera encore possible sur un
meme territoire et sil ne faudra pas
envisager bientot de nouveaux dépla-
cements massifs de population.

L'Inde a déja reconnu le gouverne-
ment du Bangla Desh et s efforce
de lui transmettre maintenant le con-

trole du territoire. Mais le defi
que represente l'administration du
nouvel Etat est considérable. Tous les
problemes doivent étre résolus en meé-
me temps: sécunteé, ravitaillement. re-
prise de Tl activité économique,
reorganisation administrative. Or dans
bien des endroits il faudra pour les
résoudre compter sur de jeunes ci-
toyens inexpérimentes. les forces pa-
kistanaises ayant procédé a lassas-
sinat sélectif d'un nombre considéra-
ble de cadres bengalis. Les pays mem-
bres des Nations unies auraient pu,
des le début de la crise pakistanai-
se, prévenir ces hécatombes. C'est
la responsabilite des Etats de re-
connaitre maintenant le Bangla Desh,
de stabiliser son gouvernement et de
l'aider a relancer la vie économique
de ses 70 millions d'habitants.

Au temps ou le Pakistan sein-
blait tenir. une position de force.
seule !'Inde n'a pas craint daller
au coeur du probleme et de soule-
ver la question de l'autodétermina-
tion du peuple bengali. Maintenant
que le Pakistan s’est effondre, que
son régime militaire a été désavoué
non seulement dans la partie orien-
tale mais dans la partie occiden-
tale. que faut-il de plus aux ca-
pitales pour enfin reconnaitre le
droit a l existences politique du
peuple bengali? Deéja.certains gou-
vernements laissent entendre qu ils
pourraient bientot reconnaitre sinon
“de jure’ du moins “de facto’ le
gouvernement du Bengla Desh.
Plus tdt ils le feront, plus rapide-
ment ils permettront a New Delhi.
a Islamabad et a Dacca de sortir
de la crise en fondant leurs rapports
sur la réalité et pas sur des mythes.

On se demande du reste quels
protits, quel pétrole. quelle posi-
tion strategique empéchent Ottawa,
Washington et bien d'autres capi-
tales de reconnaitre le Bengla
Desh. Faudra-t-il quune nouvelle

BELFAST

probabilités.

Mais quelle gravité auront les affrontements a venir, en
comparaison des horreurs des 12 mois qui viennent de s’écou-

_La violence et |’agitation continueront,
de créer la misére en Irlande du Nord, en 1972, selon toutes

ler, voila ce qu’on ne sait pas. Et l’on ne sait pas non plus i

quelle portée aura précisément cette violence dans l'avenir.
Un porte-parole lié a la section provisoire militante de

Varmée républicaine irlandaise a déclaré n’avoir aucun doute.
a ce sujet. Selon lui, une campagne accélérée de guerre de
guérilla se prépare en Ulster, et cette guerre représentera la
phase finale et triomphante d’une lutte pour la libération de
l'Irtande qui dure depuis que les Anglo-Normands ont envahi
ce pays, il y a-800 ans.

Evidemment, ces prédictions sont niées par les porte-pa
rele britanniques en Ulster, lesquels affirment. depuis un
certain temps, que l’Ira est durement frappée par les effets
de la politique dinternement pratiquée ici depuis aout ders
nier. :

Par desespoir = —— |
Un représentant de l’armée britannique a meme été

jusqu’a laisser entendre que les soulévements futurs de vio-!
lence, de la part de \’IRA, pourraient étre un signe de|

désespoir, plutét qu'une avance finale vers la victoire. \

dictature sinstalle a Dacca pour
quenfin ces “‘démocraties” lui
fassent Ihonneur d'une reconnais-
sance ofticielle? On se plait a
répeter a Ottawa, que dans ces
grandes crises les petites nations
nont guere de poids ni d influen-
ce sur le cours des événements
et quil ne sert a rien de faire des
declarations qu n’ont pas deftet
dans la realite. Voila un cas patant
ou la derniere des petites nations
a le pouvoir d’agir.

En reconnaissant Dacca, le Ca-
nada briserait la glace et incite-
rait d'autres pays a entrer dans
le mouvement. contribuant ainsi
dune facon positive a la soition
politique du contflit.

Car il ny a plus d’autre solu-
tion au probleme interne du Pakis-
tan. Jamais plus la foi musulmane
ne pourra servir de lien entre les
deux troncons du pays. Pendant
qu'un nouveau gouvernement s ins-
talle dans le Bangla Desh, le gou-
vernement militaire ‘de Yayah
Khan sest effondré. La dictature
militaire qui pesait sur les deux
parties du pays a du, avec la dé-
faite, remettre la direction des
affaires a des représentants élus.
Or, méme le nouveau gouvernement
de M. Ali Butho ne peut plus main-
tenir cette “‘unité nationale’ que
les militaires ont a jamais discré-
ditée dans la partie orientale.

Le nouveau gouvernement, en ef-
fet, sil peut rejeter sur les mili-
taires la responsabilité non seule-
ment de la defaite mais de la crise,
n'est guere en meilleure position
politique pour maintenir les préten-
tions d’Islamabad. M. Butho n'a
Bae plus de légitimité 4 lest que
heik Mujibu Rahman pouvait en

avoir a louest. Islamabad ne peut -

exiger du groupe de la ligne Awami,
majoritaire non seulement, a l’est
mais dans. l’assemblée nationale,
qu'il reste au sein dun seul Pakistan

sans, du méme coup, lui remettre

le pouvoir. Pendant que le Bangla
Desh s'installe a Dacca, le parti
“populaire’’ de M. Bhuto fait de
méme a {slamabad. M. Rutho n’a
visiblement pas l’intention de s’en
remettre a la majorité “nationale.

fl détient la majorite -régionale a

louest, comme la ligue Awami de-
tenait la majorité a l’est. Tout au
lus le nouvau gouvernement dIs-
amabad: peut-il négocier le partage
des biens qui furent autrefuis ceux
du Pakistan. En reconnaissant le
Bangla Desh, les capitales étrange-
res aideraient les deux parties a
passer aux discussions essentielles.
Car il est bien évident que méme si,
a fa limite, Butho pouvait arracher
de Mujibur Rahman, encore prison-
nier, un quelconque reglement po-
litique, il ne pourrait raisonnable-
ment esperer le mettre en pratique
sans l’accord de ceux qui, a Dacca.
tiennent maintenant le-.pouvoir et
les armes.

Mais les porte-parole de l’armée ont également fait re-
marquer que tout peut arriver, dans la situation explosive qui:

est celle de I'Ulster en ce moment. Ceci est particuliérement, ©

vrai aprés une année au cours de laquelle des centaines de
civils_et de soldats ont été tués, et oi des quartiers et des
villes, comme Belfast et Londonderry, qui sont contrdélés par
IRA, ont été coupés des représentants habituels de la struc-
ture gouvernementale de ]’Irlande du Nord.

A la fin de 1971, les politiciens antiunionistes en Ulster
discutaient Vidée d’étaolir des forces policiéres administrées
localement, dans ces régions, afin de rendre leur abstention
du systeme de gouvernement Stormont encore plus radicale
qu’auparavant. ; :

Ce projet, plus d’autres aspects de la situation en Uister,
sont devenus suffisamment inquiétants pour amener les politi-
ciens britanniques a vouloir faire de nouvelles et puissantes
tentatives pour résoudre le probleme de l'Irlande, une fois
pour toutes. : v

La réunification de Wilson

Ainsi, Je chef de l‘Opposition, Harold Wilson, a retenu
l'attention générale, a Belfast, Londres et Dublin, lorsqu’il a
suggéré une réunification éventuelle de !Irlande, comme
membre indépendant du Commonwealth,

Cette idée de réunification a été immédiatement approu-
vée des leaders de la République irlandaise du Sud. Mais ils
ont rejeté le concept les obligeant a rendre de nouveau
hommage 4 la reine, et cette proposition a également été

dénoncée par |'IRA, qui a d’ailleurs rejeté dans son entier le
plan: proposé par Wilson. ;

La controverse au sujet de cette formule de réglement va
surement se poursuivre en 1972. Tel qu'il fallait s’'y attendre,
les unionistes de l’Ulster se sont rehiffés a la seule mention
d‘une fusion entre leur province, a majorité protestante, et la
république du Sud, a prédominance catholique. .

Pourtant, le Dr Gerard Newe, introduit dans le gouverne-
ment de Brian Faulkner comme catholique modéré. et le seul
de cette dénomination 4 faire partie d’un cabinet en Ulster,
déclare que jes catholiques sont las de la violence, et qu’ils
n’ont rien a gagner en appuyant I’IRA. La situation étant ce
qu’elle est en ce moment, cependant, il y a tres peu de
chances pour que méme la perspective d’un cessez-le-feu soit
de nature a calmer les tempéraments bouillants des Irlandais
en colére, ceux du Nord comme ceux-du Sud.

La reconnaissance du Bangla Desh
et le reglement négocié des séquel-
les de la crise s'imposent mainte-
nant, et d’abord aux Etats qui hier
s'abstenaient dintervenir dans ce
contlit qui risquaient d’échapper au
controle des premiers antagonistes.
Si un reglement nintervient pas,
en effet. si les problemes de ravi-
taillement, de réfugies et de pri-
sonniers ne sont pas réglés, l'Inde
va continuer de porter un fardeau
qui, écrasant New Delhi, pourrait
ouvrir une ‘nouvelle crise majeure
dans le sous-continent. En interve-
nant comme elle !’a fait dans la cri-
se pakistanaise, Inde a pris un ris-
que de grande puissance. Mais elle
n’a pas les moyens éconor.tiques des
grandes puissances. Si la situation
actuelle devait pourrir, apres le
Pakistan cest ‘l'Inde qui risquerait
d’entrer dans des convulsions poli-
tiques majeures.

Pour le moment, I'Inde a tait chez
elle l'union sacrée contre l'ennemi
pakistanais. Mais elle n’a guére sur
ses Etats plus de contréle absolu
que le régime d’Islamabad n en avait
dans ce qui est maintenant le Ban-
gla Desh. Les problemes internes
de l’Inde restent ‘considérables.
Pour régler le probleme des réfu-
giés “‘pakistanais”, New Delhi a da
s’engager dans un engrenage dont nul
ne peut prédire le denouement. La
defaite a fait tomber le gouverne-
ment pakistanais: une victoire qui ne
donnerait pas de paix ou de soulage-
ment économique au gouvernement
indien ne le mettrait pas moins ,en
peril. Si l'insécurité politique devait
durer au Bangla Desh ou au Pakistan
occidental, la tension qui en résul-

terait pourrait 4 son tour entrainer |

en Inde des bouleversements qui
ne seraient pas moins explosifs pour
la paix en Asie, vette dans le
monde.

Bref, labces pakistanais a été
crevé. Un peuple vient de naitre dans
l'horreur des massacres: le Ban-
gla Desh a merité d’étre reconnu
par les nations du monde. Non seule-
ment les Bengalis ont-ils gagné d’in-
dépendance, mais la population mé-
me de ce qui reste du Pakistan vient
d'accéder a un nouveau régime, qui

n’est peut-etre pas aussi democrati- | E
que qu’il le chante, mais qui repré-.

sente néanmoins un gain historique
par rapport a la dictature militaire
anterieure. [1 aura fallu un gasp
lage humain et matériel he dépasse
lentendement pour qu’enfin la réali-
té reprenne ses droits dans les deux
parties du Pakistan. -

Il importe maintenant pour la paix

de ces deux nouveaux Etats qu’ils
soient traités sur un pied d’égalité
par la communauté des nations. Ce
faisant, tant les pays socialistes que

les Etats occidentaux contribueront, :

dans le méme mouvement, a préve-
nir Féclosion de nouvelles catas-
trophes dans le sous-continent in-
dien.

gopeiget, :

XVI, LE SOLEIL, 14 JANVIER 1972

eS oes

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